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新疆青年网:省长责任制为粮食安全划上“红线”

2016-03-25 00:35栏目:植保
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为深入贯彻落实新形势下的国家粮食安全战略,全面落实地方粮食安全主体责任,切实保障国家粮食安全,依据《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,国务院办公厅近日印发《粮食安全省长责任制考核办法》。

民以食为天,粮食安全关系民生之本,关系国家安全和长远发展战略利益。化用《孙子兵法》之言,或可谓:粮食安全,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。显然,《办法》的出台标志着国家从战略从制度上为国家粮食安全划了一条制度“红线”。这条“红线”既是粮食安全的“底线”也是“警报线”,只有坚守住这条“红线”,国家粮食安全才有保障,国家各面事业的发展才有最坚实的基础。

粮食安全对于一个民族、一个国家而言至关重要,尤其对于中国而言。一则,众所周知,虽然中国几千年来一直是传统农业大国,在十八世纪前更是因发达的传统农耕文明引领世界文明方向。但在现代化农业时代背景下,中国传统农业的生产率已达极限,已经无法再供养更多的人口。但现实的问题却是,尽管中国实行计划生育政策已经数十年,但基于庞大人口基数,每年增加的绝对人口仍然庞大,而相应的,中国传统农业模式并未发生根本的、彻底的革命,绝大部分农业区仍是家庭农业耕作模式,这必然导致粮食供应与需求的平衡关系。不容乐观,当前国家粮食安全面临严峻挑战。这不仅仅是因中国现代农业革命尚没有完成,人口数量庞大,更因西方发达国家在粮食生产、加工、供应等领域已经形成巨大的技术优势、产业优势、商业垄断,实际上,从粮食品种研发、耕作技术、粮食产品经营推广等各个环节,中国已经严重落后于西方,在一些领域甚至落后于人口规模与中国最近的印度。最近,基于人口老龄化形势加剧、人口结构不合理、国家长远发展战略出发,实行了几十年的计划生育政策被宣布终结即将实行,这意味着国家粮食供应压力必将陡增。如何化解这一压力,守住国家粮食安全“红线”?或许省长责任制是个重要的举措。

省长责任制为粮食安全划上“红线”,无疑抓住了“关键少数”。但要落实这一制度却并非易事。一则需省长及各级地方党政领导及相关部门领导干部学习贯彻《办法》、深刻全面认识到粮食安全的意义。二则进一步健全完善确保粮食安全机制制度法规,建立完善责责任落实情况考核机制,对责任落实不力、问题整改不力的严厉问责。三则需严格落实执行省长责任制考核制度,既确保“红线”不被突破,又保护地方种粮积极性,确保地方粮食战略储备、调控、监管体系日益完善。(来源:新疆青年网)


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